精準高效履職規范治權用權

要推動新時代紀檢監察工作高質量發展，必須做到精準高效履職盡責，督促規范治權用權。山東省青島市西海岸新區是國務院批復設立的第九個國家級新區，承接多項國家戰略任務。面對新形勢新任務，區紀委監委結合實際深度整合運用各類監督力量，推動協助職責和監督責任貫通協同、主體責任和監督責任一貫到底，使各項工作更加科學、更加嚴密、更加有效。

扭住責任制這個“牛鼻子”，把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上。黨委是主導地位，必須發揮牽頭抓總作用；第一責任人是關鍵要害，必須發揮頭雁引領效應；紀委監委是協助職責，必須擦亮追責問責利器。三個責任都是全面從嚴治黨責任的重要方面，三者既相互貫通、辯證統一，又相輔相成、相得益彰，最終統一于黨中央對全面從嚴治黨的集中統一領導。區紀委監委推動三個責任貫通聯動、一體落實。一是實施責任清單化、項目化管理，圍繞三項責任督促制定三張清單，對年度重點黨建工作任務進行項目化管理。二是用足用好“第一種形態”，制定深化運用“第一種形態”工作辦法，明確運用方式、情形和程序，實行臺賬管理，抓早抓小、防微杜漸。三是嚴格督促考核責任落實，開展一把手履行全面從嚴治黨和抓基層黨建述職評議工作，組織一把手向區紀委全會述責述廉，推動上級一把手抓好下級一把手，層層壓實責任，保障黨中央各項決策部署落地落細。

堅持問題導向，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，圍繞權力運行各個環節，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制。在推進工作過程中，只有善于發現問題、分析問題、解決問題，才能找準出發點，站穩落腳點。首先，圍繞公共服務加強監督，深入開展護航政務新生態監督整治專項行動，我們先后聚焦政策落實、項目落地、行政審批等重點領域，制定100個是否“監督清單”，加大監督執紀問責力度，通過查處一批人和事，推動完善一批制度機制，形成法治化、專業化、開放型、服務型、效率型的政務新生態。其次，圍繞清廉國企建設加強監督，制定清廉國企建設意見，大力推進國有企業“強根固魂”工程，將黨的領導和黨的組織融入公司治理結構，督促嚴格執行“三重一大”制度，嚴查國有企業腐敗案件，堅持以案促改，加強警示教育。第三，圍繞村居小微權力加強監督，制定清廉村居建設意見，深化新區村級事務“四審四議三公開”工作機制，加強對村級工程建設、惠民補助、救災救助等村級重大事項的監管，提高村級民主管理水平。

強化紀委監委專責監督作用發揮，通過深化改革，貫通基層紀委力量，形成精準高效運行機制，放大監督疊加效應。促進力量貫通、信息共享、成果共用，才能形成監督“一盤棋”格局。我們建立委機關紀檢監察室聯系鎮街、派駐機構、區直部門單位工作機制，以委機關紀檢監察室為龍頭，把紀檢監察室、派駐機構、基層紀檢監察組織協同起來，發揮龍頭帶動、力量疊加優勢，共同做好重要問題線索處置、重點案件查辦、重大專題監督等工作，提升專責監督效率質量，實現力量貫通；制定出臺關于進一步規范和加強基層案件審理工作的辦法等文件，進一步理順關系、明確職責、規范行為、優化流程，完善信息溝通、線索處置、措施配合的銜接機制，提高工作質量。

堅持平臺思維、系統思維、逆向思維，推動監督協同，形成監督合力。一體推進“三不”不是紀檢監察機關一家的事，而是需要多個方面各司其職、各負其責。強化紀委監委監督的協助引導推動功能，促進黨內監督與各類監督貫通融合、協調協同，是十九屆中央紀委四次全會作出的重要工作部署。為此，我們制定了關于強化黨內監督引領推動各類監督協調協同的行動方案，一是完善協同方法、推進措施和工作機制，運用網絡化、信息化手段，實現信息互通、工作協同、成果共用。二是成立協同監督工作領導小組，定期召開成員單位會議，邀請人大代表、政協委員以及企業、媒體、居民代表組建協同監督行動隊，形成有機聯動的監督系統。三是從源頭找問題，圍繞投資攻堅等12大攻堅戰，聚焦營商環境優化、投資攻堅推進、民生領域突出問題等監督重點，明確任務書、時間表、路線圖，倒逼主體責任落實。

（來源：中國紀檢監察報）